县委第四巡察组于2022年5月10日至8月3日对筑富公司党支部进行了专项巡察，并于2022年9月5日反馈了巡察意见。按照县委巡察有关规定和要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，精心组织推进整改

针对县委巡察反馈意见中指出的8项24个问题，已整改到位23个，正在整改1个，没有尚未启动的整改，追回、挽回损失13889万元。

（一）迅速动员部署，研究落实意见。公司党支部召开会议专题研究，明确整改目标，分解整改任务，落实整改责任人和责任科室，要求公司上下直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、时间、要求，确保思想到位、行动到位。

（二）制定整改方案，细化整改措施。制定下发《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改实施方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，细化《落实县委第四巡察组反馈意见整改任务分解表》，列出问题清单、任务清单、责任清单，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（三）层层带动示范，级级传导压力。公司主要领导对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，班子其他成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室整改工作的指导把关。各科室各司其职、密切配合、通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。

二、坚持问题导向，有的放矢落实整改

（一）关于“贯彻上级决策部署有差距”方面

1.针对“国有企业改革政策落实乏力”问题。进一步深入学习习近平总书记关于国有企业改革的重要讲话精神以及中央、省市县推进国有企业改革的重要文件精神，引导党员干部树牢“四个意识”、增强“四个自信”，做到“两个维护”，克服畏难情绪，坚定改革信心，坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.针对“安全发展理念淡薄”问题。一是进一步建立健全金融风险管控机制。成立了公司审计部，并统筹安排审计人员。二是积极推动开山岛游船“两无”问题解决。县委、县政府高度重视，县领导专门召开会议，研究制定解决方案，拟将游船有偿转让给县临港产业区运营，有关转让手续正在办理中。

（二）关于“公司治理体制机制不顺”方面

3.针对“党的领导未能融入公司治理”问题。修订完善公司党支部议事规则，今后凡是涉及应该由党支部前置研究事项必须按章办事，并及时做好前置研究事项记录档案清单。

4.针对“决策机制不完善”问题。调整董事会，由7名人员组成。其中股东代表董事2名，职工董事1名，外部董事4名。明确今后由董事会决策的事项，必须召开董事会集体研究。

5.针对“经营管理模式不活”问题。县委、县政府已制定出台《县属国有企业负责人薪酬考核办法》，县国资办正在制定落实方案。公司拟对高层人员推行任期制和契约化管理，对员工实行薪酬与业绩挂钩，加快形成干部“能上能下”，人员“能进能出”，收入“能多能少”的格局。

（三）关于“项目建设随意性较大”方面

6.针对“违反建设程序”问题。一是强化学习。组织相关项目负责人，认真学习相关法律法规及专业知识，对新项目投建前充分做好项目前期方案论证、总体思路、建设计划，避免边建边改。今后参与建设的所有项目，将严格规范执行招标流程，未经招投标项目一律停止付款。二是组织审计。当前审计结算推进工作由县纪委派驻组、建设局造价部门、项目跟踪审计单位、监理单位、业主单位共同参与推进。

7.针对“监管责任缺失”问题。一是深化人员培训。对公司项目部人员加强业务培训，持续提升项目管理能力，以更好的履行监督职责。二是追究违约责任。对相关人员未能在工程现场工作的，严格按照合同约定追究相关单位违约责任。造成损失的，依法追究相关单位赔偿责任。对签名笔迹不一的进行核实对照，情况属实，给予廉政提醒谈话，作出处理。三是加强统筹协调。对于非审批、招投标、疫情等因素导致未按期完工的项目，将加强对施工、监理等单位的督促管理。同时加大协调配合力度，确保项目按序时进度推进。

（五）关于“资产运营管理较为松散”方面

8.针对“房产管理措施薄弱”问题.一是分类推进房产租赁。对金海湾、阳光景都、名流山庄等多处房产进行再核实，在合规情况下，发布租赁公告，尽快对外租售。二是对尚酷乐动城欠租已经启动诉讼程序。现已向灌云县人民法院提起诉讼，要求上海拓邦文化体育发展有限公司交纳租金、赔付设备损耗并终止合同。

9.针对“经营管理水平不高”问题。一是已经对相关投资商提起司法诉讼，现在等待法院判决。二是派专人上星耀材料公司、临海新材料公司沟通物资代购欠款事宜，明确返款时间表，逾期不还，通过司法途径解决。

10.针对“购买服务不招标”问题。一是解除伊水温泉原来外聘团队，经营模式改为从劳务公司聘请职业经理人模式负责温泉运营管理工作。二是公司就村级光伏维护，安排资产部、财务部、督查室、项目部人员共同询价后向派驻纪检组报告。经审核批准后，由项目部进行设备采购并完成安装后，资产部、财务部、督查室、项目部人员共同去现场对维修设备进行验收。

（六）关于“财经纪律执行存在偏差”方面

11.针对“‘三公经费’管控不严”问题。一是由公司办公室扎口管理，按县纪委监察公务用餐平台相关要求，规范操作公务接待申请审批流程；二是加强车辆管理，实行“三定”即加油卡一车一卡、定点维修保养、定点购买保险，做好维修、加油台账资料。

12.针对“财务报支缺据少单”问题。一是责令开山岛红色旅游公司、垃圾填埋场、弘大旅游公司等单位补报日用品和“两节”福利明细；二是组织财务人员学习公务出差及相关财经纪律有关内容，严守财经纪律，规范报销凭证，确保不再发生类似问题。

（七）关于“党风廉政意识不强”方面

13.针对“班子建设存在薄弱环节”问题。一是修订完善“第一议题”制度，尤其是对习近平总书记最新重要讲话精神的学习研讨，做到应学必学。二是组织班子成员学习新修改的《党章》，引导大家牢固树立大局意识，消除本位主义，心往一处想，劲往一处使，互相补台，绝不拆台。三是已经明确了现有领导班子分工，明晰了各自权责范围。

14.针对“‘一岗双责’履行乏力”问题。全面落实“一岗双责”，实现业务工作和党风廉政建设的同步发展，班子成员要定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控，做好工作记录保存。进一步整改上次巡察反馈的对外融资担保、资产经营管理、干部人事管理等方面存在的问题。

15.针对“‘三重一大’制度虚设”问题。在涉及“三重一大”工作上，严格遵守民主集中制原则，对重大事项决策、重要干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用等问题上，必须经过集体讨论决定，不许一个人说了算，一支笔审批。

（八）关于“组织人事工作存在差距”问题

16.针对“党员发展工作不严谨”问题。一是组织党支部委员深入学习《发展党员工作规范》，切实把握党员发展工作流程，党支部书记对组织委员进行约谈，坚决杜决类似事情的发生。二是指定专人使用党建记录本进行记录，如实记录活动组织情况和具体内容，呈党支部书记审阅后，记录人签字留存并妥善保管。三是加强对公司入党积极分子、发展对象、预备党员的教育、管理和监督，定期组织谈心谈话，及时了解掌握他们工作、学习以及对党的认识，做好思想工作。

17.针对“干部管理缺乏规范程序”问题。一是规范中层干部任命。县委组织部已牵头县人力资源和社会保障局、县国资办制定《灌云县国有企业中层管理人员选拔任用及员工招录办法（试行）》，解决国有企业中层干部任命问题，公司将严格遵照执行。二是明确工资发放标准。针对现行工资发放无统一标准问题，县委、县政府已制定出台《县属国有企业负责人薪酬考核办法》，待县国资办相关配套方案出台后，结合公司实际，明确岗位工资，尽快落实到位。

18.针对“员工整体素质有待提升”问题。一是依据《灌云县国有企业中层管理人员选拔任用及员工招录办法（试行）》文件，公开招聘市场开发、经营管理、投资融资等方面专业人才，通过提高待遇，留住高水平人才，解决人才队伍知识结构不合理问题；二是对2019年至2021年新增29名工作人员，对发现不能胜任现有岗位的，作出调整或者予以辞退，今后坚决杜绝不经公开招聘进人行为。

三、下一步工作打算

下一步，筑富公司党支部将进一步严格党内政治生活，推动党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕县委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。   

（一）持续抓好整改工作，全力解决反馈问题。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。举一反三、认真自查，通过问题整改促进工作提质增效，助力公司改革发展再上新台阶。

（二）深化全面从严治党，严格落实政治责任。落实公司全面从严治党主体责任任务清单，健全完善干部作风建设制度举措，建立健全风险防控机制，加强对重点领域、关键环节的监管力度。进一步规范财务管理制度，对违反财务报批程序、违反现金管理等问题全面清查；严格落实工程项目招投标、审核把关、验收等程序。

（三）强化党的组织建设，筑牢坚强战斗堡垒。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，定期研究部署党建工作，查找薄弱环节；以加强党员干部教育管理为重点，进一步提升党支部党建工作水平，有效发挥公司党支部战斗堡垒作用，促进实体经济、产业发展等重点工作与党建工作相融互促、同频共振。

                 中共江苏筑富实业投资有限公司支部委员会

 2022年12月5日