去年1月以来，中央纪委国家监委网站通报曝光的案例中，有143起涉及违规发放津补贴或福利。这143起通报有哪些特点？怎样堵住津补贴或福利发放中的漏洞？

143起通报中，违规发放津补贴或福利的名目花样繁多。常见的有违规发放过节费、慰问费、加班费、误餐费、置装费、加油卡等，有的重复发放工资、高温津贴、车补、安全奖等，有的巧立名目，以注册造价师补助金、下工地补助、交通劝导工作补贴、参加歌咏比赛补助等名义变相发放津补贴，有的违规自行制定奖励政策，从而违规领取秸秆禁烧奖励、完成学费收缴奖、运动会奖金等。

违规发放津补贴或福利的经费来源五花八门。有的收取场地租金、变卖废旧物资、截留下属单位经营性收入、违规提供外卖服务、收受供应商给予的回扣款、向中标方违规收取专家评审费、挪用消防整治经费、截留电费结算款等，设立小金库、账外账。有的无中生有，采取签订虚假合同、编造虚报虚增工程项目、虚开发票、虚增员工绩效工资、虚报春节慰问人数、制作虚假下乡审批表等方式，套取财政资金或国家专项资金。

有人甚至把手伸向教育、养老等民生领域，违规收费用于发放津补贴，啃食群众切身利益。例如青海省西宁市大通三中违规收取晚自习费、补课费、借读费、赞助费等共计451.49万元，私设小金库违规发放教师补课、值班、监考补贴等。

公布违纪时间的137起通报中，时间跨度3年以上的68起，占比约一半，有的甚至长达10年。2009年10月至2019年9月，杭州市交通运输行政执法队机动执法大队原大队长王之达，在市道路运输管理局西湖风景名胜区管理处任职期间，指使部门内勤设立小金库，涉及168.16万元。

近年来，各级纪检监察机关加快了“四风”问题的查办节奏，通报中有多起问题从发生到查处时间不超过1年。2020年7月1日，湖南省芷江县中医医院党支部在开展七一党建活动中，违规发放福利1.95万，2020年8月14日，县中医医院党支部书记、院长姚茂清因此受到党内严重警告处分，从发生到被查用时不到1个半月。

 梳理2020年的月报数据，其中2020年4月、6月违规发放津补贴或福利问题占查处享乐主义、奢靡之风问题比例排第一位，其余10个月排名为第二，仅次于违规收送礼金和其他礼品。

　　梳理2018年至2020年全国查处违反中央八项规定精神问题“年报”，在查处享乐主义、奢靡之风问题栏内，违规发放津补贴或福利问题分别为16615起、15375起、14351起，其中2018年、2019年位列总数第一，2020年位列总数第二。

　　党的十九大后，全国查处违反中央八项规定精神问题中，违规发放津补贴或福利问题从2018年的16615起，下降到2020年的14351起，“乱发钱歪风”得到有力遏制，但远未到可以松口气、歇歇脚的时候，绝不能有差不多了的想法，反“四风”必须一以贯之、坚定不移。

　　143起通报中，既有禁而不绝的小金库等老问题，也有打“擦边球”违规发放、规避召开全体会议、转嫁给下属单位或企业发放等隐形变异问题。有的单位津补贴标准存在曲解上级文件精神、搞“土政策”等情形，有的单位利用管辖或审批的权限，靠啥吃啥，转嫁成本，通过企业、社团组织等变相发放津补贴或福利，使得违规问题更加隐蔽。

　　7起“小金库”问题通报中违纪金额上百万元，通报中金额最高的是天津市东丽区金钟街道赵沽里村原党总支书记、村委会主任贾玉强，指使村属企业某物业服务中心出纳将物业收入6692.38万元不入账，设立“小金库”，用于支付工程款以及列支村干部绩效工资、奖金等。后贾玉强受到开除党籍处分，涉嫌职务犯罪问题移送司法机关。

　　违规发放津补贴或福利在享乐主义、奢靡之风问题中占比居高不下，也反映出“四风”问题具有顽固性、复杂性，反弹回潮的隐患依然存在，各级纪检监察机关要锲而不舍、久久为功，对违规发放津补贴陋习必须露头就打、反复敲打，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

 公款姓公，一分一厘都不能乱花。一些违规发放津补贴或福利的行为，貌似关心爱护干部职工，其实践踏了纪律红线。受处分的党员干部普遍存在一些不良心理，有的顶风违纪，有的心存侥幸，有的自以为瞒天过海，有的寄希望于法不责众，但最终均受到严肃处理。

 143起通报中，涉及单位一把手的123起，占比86%，高于其他享乐主义、奢靡之风问题处分一把手的占比。