实施源头分办，开展接访、约访、下沉访，推行两级分办、两层把关、两次倒查……近年来，连云港市灌云县纪委监委聚焦群众信访诉求，持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义，切实保障群众合法权益。

        “推行全员办信，实行信访举报闭环管理，确保件件有着落，事事有回音。”灌云县委常委、县纪委书记、县监委主任蒋颂华说。去年以来，该县纪委监委坚持查早查小、快查透查，深挖教育、民政、工程建设等领域群众反映强烈的信访问题，推动解决一批损害群众切身利益的“急难愁盼”问题。

        为提升信访工作质效，该县纪委监委探索推行信访调查“三三三”工作法，即从源头分办上分为领导包案件、挂牌督办件、一般调查件三类信访件；从接访方式分为接访、约访、下沉访三种；从流程再造上分为两级分办、两层把关、两次倒查三种查办流程，形成完善的监督约束机制，有效倒逼信访责任落实。今年以来，共受理检举控告类信访件260件，信访转立案184件，转立案率70.8%，同比增长10.4%，按期报结率90.5%，省市交办件查结率100%，赴省进京越级访实现零登记。

        着力畅通信访渠道，该县建立“116” 接访平台，在田间地头设立流动接访点等，主动“走出去”“沉下去”，面对面倾听群众意见，通过接访、约访、下沉访三种形式，有效拉近与百姓群众的距离，实打实为民解决难题。

图为灌云县纪检监察干部把接访台搬到群众家门中，推动解决群众反映强烈问题。

积极回应群众诉求，对疑难复杂、重复访的信访件，建立由县纪委监委班子成员和镇街党委书记两级包保，动真碰硬解决群众难题。比如，今年在该县图河镇九段村村干部虚报冒领征地补偿款的信访件查处中，包案领导对线索核查、问题查处、追责问责、集中整治进行全程负责，推动了图河镇对土地流转、征地拆迁等问题的全面清理。今年以来，领导包案件35件次，查结32件，化解22件。

为有效传导压力，倒逼责任落实， 该县纪委监委建立“倒查机制”，对信访件调查过程中不认真、审核不过关，两次调查被退回的信访件，启动倒查程序，既对查处过程进行调查，也对工作作风进行调查，对纪检干部作风不实、失职渎职的，一律依照相关制度进行追责问责。

“我反映的问题，纪委不仅认真解决，还让我参与，非常公开透明，把咱老百姓的事当自家事办。”参与信访调查的信访人满意地说道。为提高信访办理效率，精准反映群众诉求，该县探索邀请信访人参与调查的机制，采用“让信访人全程参与信访调查”的方法，公布调查程序，公开调查方法、调查过程，有力地提升了信访的调查结果可信度和认可度。截至目前，该县已有21名信访人参与信访件调查。

为做好信访“后半篇文章”，有效化解基层信访矛盾，确保群众合理诉求落到实处，灌云县纪委监委还建立信访事项“回头看”机制，定期对群众反映强烈的信访问题开展“回访”，着力发现和解决信访举报件办理工作中存在的问题和不足，不断提高群众的满意度，推动信访事项的妥善化解。