根据县委统一部署，2021年9月16日至11月9日，2021年12月23日至2022年1月21日，县委第三巡察组分两个阶段对全县优化营商环境工作开展专项巡察、专项整治。5月12日，巡察组向县住建局党委进行了反馈，交办了2个整改任务问题清单，分别是“对待营商环境政治站位不高”以及“基础设施薄弱影响项目推进”。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

一、整改工作组织情况

根据县委第三巡察组巡察发现县住建局党委优化营商环境问题清单，主要存在两个问题：一是对待营商环境政治站位不高。没有把学习习近平总书记关于优化营商环境重要论述作为当前重要任务，对国家、省市县涉企政策宣传引导不细致，政策解释不深入。二是基础设施薄弱影响项目推进。信息化建设不到位，没有对移动、电信、联通三家公司进行统一规划管理，导致三家公司各自为政，在县城小区各自架设通信管道，对全县的道路通信管道也没有预留审批、统一规划，将导致增加通信信息化成本。

5月23日，局党委召开落实县委第三巡察组优化营商环境专项巡察反馈意见整改专题会议，研究部署巡察整改工作，制定工作方案，成立全面落实县委第三巡察组优化营商环境专项巡察反馈意见整改工作领导小组，局党委书记为组长，分管领导为副组长，各科室部门单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局机关党委，局党委委员潘洁同志兼任办公室主任，机关纪委书记孟令雷同志兼任办公室副主任。要求从2022年5月12日起到2022年8月12日止，解决巡察组反馈意见中提出的问题，并制定出台相关制度，形成标本兼治、防控一体的长效机制，做到长期坚持。同时，局城建科及相关科室、单位要根据县委第三巡察组反馈的意见，按照整改工作方案，针对具体事项进行认真研究，着力查找工作中存在的问题，分析问题发生的根源，要集中力量，限定期限，认真开展整改，并及时反馈问题整改落实情况。另外，县住建局局长对巡察整改工作进行了全面安排部署，要求迅速开展县委第三巡察组优化营商环境专项巡察反馈意见整改工作等。

二、整改落实情况

针对县委第三巡察组巡察发现的优化营商环境2个问题，县住建局党委紧扣巡察反馈意见，认真抓好整改落实工作。截至目前，共计1个问题已整改完成，1个问题正在推进整改。

（一）已整改完成的问题。关于“对待营商环境政治站位不高”问题的整改。一是全局上下深入开展学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的系列论述以及省、市、县优化营商环境各项决策部署的学习活动，树牢“营商环境就是生产力”的工作理念，形成“像爱护眼睛一样爱护营商环境”的鲜明导向，坚持将优化营商环境作为经济工作的第一保障，将优化营商环境融入日常工作，扎实开展营商环境攻坚行动，以有效的举措便商利商、护商安商、尊商亲商。二是严格落实《连云港市优化营商环境政策100条》《灌云县整治优化“六大营商环境”实施方案》，按照“双随机、一公开”原则，控制各类涉企市场主体检查。三是严格加强招投标监管，按照规定要求开展“标后治理”专项行动，坚决遏制和打击建设工程领域围标串标行为。四是切实推进工程建设项目审批制度改革，围绕工程建设项目审批“减事项、减材料、压时限”，加强帮办代办，加快项目审批落地，全力营造市场化、法治化、便利化的营商环境。

（二）正在推进整改的问题。截至目前，“基础设施薄弱影响项目推进”的问题正在整改过程中。一是加强统一规划建设。牵头移动、联通、电信、铁通公司对县城区道路信息管网通道进行统一规划，四家管网一张图，共管共井同线路。从源头避免四家公司各自为政，规划冲突，重复建设。计划由一家规划设计单位依据各信息管网单位需求，同线路统筹安排，编制信息管网专项规划文件，报县自然资源规划批复，成为今后信息管网通建设的规划实施依据。二是加强统一建设管理。在今后市政道路工程建设中，依据专项规划，对移动、联通、电信管网统一纳入道路工程设计中，在施工时按共管共井同线路要求施工，预留好管网通道，满足四家公司通网通线要求，保证市政道路各种管网的统一建设。三是加强统一维护管理。由局管线办牵头，对新建小区信息管网图纸严格备案，杜绝移动、联通、电信各管线单位三张图，统一到一张图纸上，一次性建设到位。建立管线会办制度，各信息单位加强信息管网常规巡查和管线建设旁站督查，及时会办信息管线日常安全及管网建设中的相关问题，保证信息管线安全。

三、下一步全面推进整改计划

针对县委巡察组反馈的问题和会上收集的意见，局党委将认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神，按照中央、省、市、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求，进一步提升政治站位，主动担当作为，加强部门协作，确保住建系统营商环境再上新台阶。

一是进一步提升政治站位，压紧压实各级领导责任。优化营商环境是检验住建工作质效的重要标尺，是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势，统一思想，牢固树立以“优化营商环境、高效履职尽责”的服务理念，切实把全力优化营商环境纳入党委重要议事日程，作为党委“一把手”工程，纳入绩效考核，作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据，作为当前和今后一段时期住建工作的重大任务全力推进。二是进一步加强学习研究，营造良好发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式，组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神，认真学习《连云港市优化营商环境政策100条》《灌云县整治优化“六大营商环境”实施方案》，营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。三是进一步推进放管服改革，持续提升获得感满意度。严格执行首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度，积极采取预约办证、错峰办证等方式引导平稳有序办理业务，定期召开分析会，为服务对象解决热点、难点、堵点问题。加大网上审批推广应用，加大信息共享力度，最大限度减事项、减材料、减环节、减时限，做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”，让服务对象“多走网路，少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导，精准落实各项政策，以优惠政策洼地换取经济发展高地。四是进一步加强内部协作，外部沟通配合。对内，局领导班子将发挥好统筹协调作用，解决各项跨部门行动项目，各科室、单位要勇于担当，履职尽责，根据任务分工确定的时间节点提前谋划，把各项措施抓准抓实抓细；把单位重点任务与放管服工作结合起来，同向发力，统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实，因地制宜、探索创新，打造具有本地特色的便民新举措，为营造良好的营商环境筑牢坚实的基础。对外，加强与县直其他部门的沟通交流，做到主动作为、积极配合，建立良好的工作机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0518-88162021；电子邮箱gyzjjjgjw@126.com。

中共灌云县住房和城乡建设局委员会

2022年8月10日